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環政發〔2020〕35號環江毛南族自治縣人民政府關于印發環江毛南族自治縣農村危舊房屋拆除實施方案的通知

2020-04-30 15:10     來源:環江毛南族自治縣人民政府辦公室
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環政發〔2020〕35 

環江毛南族自治縣人民政府

關于印發環江毛南族自治縣農村危舊房屋拆除實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

經自治縣人民政府同意,現將《環江毛南族自治縣農村危舊房屋拆除實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                          環江毛南族自治縣人民政府

                               2020430日   


環江毛南族自治縣農村危舊房屋拆除實施方案

做好鄉村振興與脫貧攻堅銜接,防止房屋安全事故發生,充分保障人民群眾生命財產安全,在全縣范圍內實施農村危舊房拆除專項行動,切實改善農村人居環境,決戰決勝脫貧攻堅,結合我縣實際,特制定本方案。

本方案所稱“農村危舊房屋”是指房屋安全認定等級為C級和D級的危房、農村閑置房屋、廢棄建筑物。廢棄建筑物含戶外獨立的牛欄、豬圈、旱廁等。

一、工作目標

通過實施農村危舊房拆除專項行動,將農村危舊房屋及廢棄建筑物進行拆除,徹底除農村的危舊房屋、閑置房屋和廢棄建筑,實現危房不住人,住人不危房目標,加快推進鄉村振興,持續改善農村人居環境,打贏打好住房安全保障戰役。

二、基本原則

(一)屬地管理,協同推進。危舊房拆除工作,人民政府是項目實施主體,其它相關部門按照職能分工主動配合,共同推進。各鄉(鎮)認真細化本鄉(鎮)危舊房方案并組織實施,鄉(鎮)主要領導是危房拆除工作的第一責任人,親自負責、靠前指揮,穩步推進。

(二)統籌兼顧,有序推進。通過農村危舊房拆除工作,徹底拆除清理我縣農村危舊房屋,提升鄉村風貌和安全系數。從住房安全保障和整治人居環境相結合的角度,引導廣大村民積極主動支持和配合開展危舊房屋拆除工作。

(三)規范程序,平穩推進。嚴格規范安全拆除規程,確保拆除過程安全。危舊房拆除關系群眾切身利益,各鄉各部門要平穩推進,做到公開、公正,不得侵害群眾利益。要規范程序,做好拆除房屋照片及相關信息等材料的收集整理歸檔工作。

三、工作程序
    宣傳發動現場確認實地測量繪制平面圖并計算面積鄉鎮公示組織實施驗收。具體要求如下:

(一)前期宣傳發動4月下旬至5月上旬)。各鄉(鎮)要通過召開會議、張貼標語、懸掛橫幅、入戶宣傳等形式廣泛宣傳危舊房拆除的基本原則、意義、拆除方式和相關程序,引導農戶支持和參與農村危拆除工作,營造濃厚社會氛圍。

(二)組織現場測量5月中旬至5月下旬)。鄉(鎮)人民政府組織鄉(鎮)國土規建環保安監站工作人員、駐村工作隊、包村工作組、村委干部、隊干、拆除房戶主現場確定房屋并拍照舊房圖片,對拆除對象占地進行測量,繪制占地平面圖并計算占地面積,填制《農村危舊房屋拆除確認書》(附件1),由危舊房戶主簽字確認,并公示5天(含)以上。

(三)組織項目實施6月至7月)。農村危舊房屋拆除項目由鄉(鎮)人民政府作為實施主體,統籌轄區內項目實施。危舊房戶主同意拆除后,鄉(鎮)人民政府與戶主簽訂《農村危舊房拆除委托施工協議書》(附件2-1)或《農村危舊房拆除協議書》(附件2-2),組織施工隊伍對危舊房進行拆除,農戶自行安全拆除,并妥善清理建筑廢方。

(四)組織項目驗收(適時開展驗收)。危舊房拆除和清理廢方后,由鄉(鎮)人民政府組織驗,驗合格的,填制《農村危舊房拆除驗收表》(附件3。各鄉鎮于2020810日前、1110日前分兩次將本鄉鎮危舊房拆除驗收材料向縣農村危舊房拆除工作領導小組辦公室(縣住房保障專責小組)報備。 

四、拆除經費補助標準和資金來源

(一)經費補助標準。自治縣人民政府給予鄉(鎮)人民政府一定的拆除經費(含拆除工作經費、拆除獎補經費、村屯風貌提升經費等),鄉(鎮)人民政府根據實際情況統籌使用。20207月底前完成拆除的,危舊房屋按每拆除一座(個)給予5000元拆除經費,廢棄建筑物每拆除一座(個)給予800元拆除經費;202010月底前完成拆除的,按60%給予拆除經費。

1.易地扶貧搬遷戶舊房拆除,環江毛南族自治縣易地扶貧搬遷拆除舊房有關規定和標準執行。

2.建檔立卡貧困戶于20182020年實施危改的,其拆除經費按原渠道執行,即拆除經費已含在危改補助資金(3.1萬)內。

3.除以上兩款規定的范圍外,農村其他的危舊房屋于7月底前完成拆除的,拆除經費按每座(個)5000統計,農村所有的廢棄建筑物按每座(個)800元統計。10月底完成拆除的,按以上標準的60%給予拆除經費。

(二)拆除標準要求。舊房拆除應做到房屋建筑及附屬設施整體性拆除,不得只是象征性拆除或拆一部分留一部分。危舊房拆除產生的建筑垃圾要分類妥處,不得隨丟棄影響環境衛生和安全,拆除后的場地要排除安全隱患并平整整齊。

(三)項目資金來源。除易地扶貧搬遷戶舊房、20182020年建檔立卡貧困戶危改舊房的拆除經費,其余的危舊房拆除經費由自治縣城開開發集團籌措資金解決。

五、組織領導

為確保全縣危舊房拆除工作順利開展,成立自治農村危舊房拆除工作領導小組(以下簡稱領導小組),員如下:

  黃炳峰   自治縣人民政府縣長

副組長:譚榮生  自治縣人民政府副縣長

  員:譚慶忠  自治縣糖業發展中心主任

     自治縣紀委副書記、監察委副主任 

    自治縣扶貧辦主任、政府辦副主任(兼)

覃光宇   自治縣信訪局局長、政府辦副主任(兼)

    自治縣發改局局長

潘國扶  自治縣財政局局長

    自治縣林業局局長

譚華強  自治縣自然資源局副局長(主持全面工作)

譚建新  自治縣住建局局長

韋智機  自治縣司法局局長 

盧子同  自治縣應急管理局局長  

莫新莊  自治縣農業農村局局長

蒙國棟  自治縣農經局局長

莫覃愿  自治縣水利局局長

盧國將   自治縣審計局局長

方國華  自治縣公安局副局長

范志怡  自治縣城開開發集團董事長

各鄉(鎮)人民政府鄉(鎮)長
       領導小組負責協調解決農村危舊房拆除工作有關重大事,指導督促危舊房拆除工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住房保障專責小組,辦公室主任由譚建新、范志怡同志兼任,辦公室副主任由自治縣住建局副局長覃星銅、自治縣自然資源局副局長譚英姿、自治縣城開開發集團副董事長羅熊兆擔任,負責推進全縣農村危舊房拆除具體工作,辦公室成員由相關部門抽調人員組成。

六、保障措施

(一)明確部門職責。

1.鄉(鎮)人民政府要嚴格按照工程項目管理抓好具體組織實施,妥善調處矛盾糾紛,及時如實統計和申請拆除經費。

2.縣易地扶貧搬遷專責小組負責指導督促全縣易地扶貧搬遷戶拆除舊房工作的實施。

3.縣住房保障專責小組負責指導除易地扶貧搬遷戶舊房以外的其他農村危舊房屋拆除工作的實施。

4.縣自然資源局負責協助解決農村土地糾紛等工作。

5.縣城開開發集團負責籌措拆除經費并按時足額撥付。

6.縣應急管理局負責危舊房拆除過程的安全綜合監管。

7.縣審計局、財政局負責對農村危舊房拆除經費支出結算進行監督、審計。

8.縣監察負責對項目實施進行監督檢查,確保順利實施。

9.縣公安局負責維護農村危舊房拆除的和諧穩定,嚴厲打擊相關違法犯罪行為。

10. 縣信訪局負責農村危舊房拆除的群眾來信來訪接待工作,及時把信訪件轉涉及責任部門處理。

11.縣司法局負責農村危舊房拆除相關政策、法規宣傳及提供法律援助。

12.其他部門根據本部門職責,積極主動配合開展農村危舊房拆除工作。

(二)確保拆除安全。各鄉(鎮)人民政府、各有關部門要做好危舊房拆除過程的安全保障,確保不發生安全事故。

(三)嚴格資金管理。危舊房屋拆除通過驗收后,按座(個)給予鄉(鎮)人民政府拆除經費,各鄉(鎮)要嚴格拆除經費的管理和安全使用。

 

 附件:1.農村危舊房屋拆除確認
                     2-1.農村危舊房拆除委托施工協議書

       2-2.農村危舊房拆除施工協議書

3.農村危舊房屋拆除驗收表

4.關于拆除農村危舊房屋通告


附件1

農村危舊房屋拆除確認書

 

戶主姓名                  ,貧困屬性   ①建檔立卡貧困戶;②非建檔立卡戶)。家庭人口       人。

單位:平方米

 

 

 

 

單位:平方米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

拆除前房屋照片

繪制擬拆除房屋的占地平面圖

 

本房屋占地面積為:        平方米;

現場工作組人員簽字:

拆除房戶主確認簽字:

測量和確任時間:              

 

附件2-1

農村危舊房屋拆除委托施工協議書

 

甲方:環江毛南族自治縣        鄉(鎮)人民政府

乙方:      鄉(鎮)                       

 

因乙方缺乏勞動力,未能保證危舊房屋拆除安全,乙方自愿委托甲方組織隊伍對危舊房屋進行拆除。甲乙雙方在平等自愿協商的原則下達成本協議:

一、乙方將危舊房屋拆除事宜委托給甲方進行施工,甲方按規定的要求進行拆除。

二、在危舊房屋拆除5日前,乙方自行搬移房屋內財物,逾期不搬移的,視為乙方自動放棄處理。

三、在拆除舊危房屋過程的安全責任由甲方負責。

四、本協議一式二份,甲乙雙方各執一份,經雙方簽字蓋章后生效。

 

甲方(公章):               乙方(簽字):

        

 

 

附件2-2

農村危舊房屋拆除施工協議書

 

甲方:環江毛南族自治縣        鄉(鎮)人民政府

乙方:      鄉(鎮)                       

 

為了安全施工,保證危舊房屋拆除工期按時完成,甲乙雙方在平等自愿、互惠互利的原則下達成本協議:

一、乙方的危舊房屋由乙方自行拆除,并負責按要求清理廢方和平整場地。

二、乙方危舊房屋的所有建筑材料歸乙方所有。

三、乙方在拆除危舊房屋過程中的安全責任由乙方負責。

四、本協議一式二份,甲乙雙方各執一份,經雙方簽字蓋章后生效。

 

甲方(公章):               乙方(簽字):

                                        

 

附件3

戶主姓名

身份證號碼

房屋地址



        鄉鎮       村       屯     號

舊房結構

樓房層數

占地面積㎡

廢棄建筑占地面積㎡

完成拆除日期






拆除前照片

拆除后照片



鄉鎮人民政府驗收意見

該危舊房屋(廢棄建筑物)的拆除工作于2020年         日完成,拆除效果符合要求標準,驗收合格。

驗收人員(簽字):

房屋戶主(簽字):

鄉(鎮)人民政府(章)

2020年     月     日

環江毛南族自治縣農村危舊房屋拆除驗收表

注:1.鄉鎮驗收合格后將驗收表報縣住房保障專責小組備案。

2.驗收表一式四份,拆除戶、鄉鎮、縣住房專責小組、城開集團各存一份。

附件4

環江毛南族自治縣人民政府

關于拆除農村危舊房屋的通告

 

根據《河池市農村宅基地審批管理暫行辦法》第四條“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,農村村民經批準新建住宅入住后應當及時拆除舊住宅”的規定,以及《環江毛南族自治縣農村危舊房屋拆除實施方案》(環政發2020  號)精神,為做好我縣農村危舊房拆除工作,防止房屋安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全,改善農村人居環境,經自治縣黨委、人民政府研究決定,在全縣范圍內開展農村危舊房屋拆除專項行動,對我縣轄區內的農村危舊房屋進行徹底拆除清理。要求全縣廣大人民群眾全力支持和參與農村危舊房屋拆除行動,做到應拆盡拆,確保在20207底前完成農村危舊房屋拆除任務。

特此通告。

 環江毛南族自治縣人民政府

                                    2020  430日   

 

公開方式:主動公開

環江毛南族自治縣人民政府辦公室         2020430日印發

                                    (網絡傳輸)                        


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